Familyeducation ранее https://www.familyeducation.ru/news/svobodnyj-status-pod-voprosom/ писал: переработанный законопроект Брянской областной думы, который обязывает детей на семейном обучении проходить ежегодную промежуточную аттестацию, ушёл в Госдуму РФ. Госдума рассмотрела проект, теперь у него появился шанс стать законом.

Комитет Госдумы по просвещению концептуально поддержал поправки. Но не в том виде, в котором их изначально подавали. Депутаты посмотрели на проблему шире и фактически переформулировали суть вопроса.

В чём была суть брянского законопроекта?

Авторы из Брянской областной думы исходили из того, что в законе «Об образовании» есть правовая неопределённость. Сейчас по закону семейники вправе пройти аттестацию. На практике это означает, что родители сами решают, сдавать или нет. И многие не сдают. По данным из пояснительной записки, в Ульяновской области из 2,5 тысяч детей на семейном обучении аттестацию прошли только 29%. Остальные — «вне зоны доступа» для системы образования вплоть до ОГЭ и ЕГЭ.

Брянские депутаты предложили заменить «вправе» на «обязаны» в статье 17 закона, а также дать местным властям полномочия контролировать, как дети проходят аттестацию.

Что сказали в Госдуме?

Федеральные депутаты не спорят с необходимостью аттестации — они согласны, что дети должны подтверждать знания. Но они не считают, что в законе есть неопределённость. Всё уже прописано достаточно чётко, говорят они. Проблема не в словах «вправе» или «обязаны». Проблема в том, что никто не отслеживает, прикреплён ли ребёнок к школе и проходит ли он аттестацию.

Сейчас закон обходит эту тему. Родители перевели ребёнка на СО, и школа может даже не знать о его существовании. Поэтому думский комитет предложил не просто менять слово «вправе», а возложить контроль за прохождением аттестации на органы местного самоуправления.

Именно муниципалитеты должны будут знать, сколько детей на СО в их округе, прикреплены ли они к какой-либо школе и проходят ли аттестацию. Правительство эту идею поддержало, но попросило чётко прописать: кто именно будет этим заниматься.

Что это значит для семей?

Пока ничего не меняется. Брянские депутаты сейчас должны доработать законопроект с учётом замечаний и снова направить его в профильный комитет. Осенью — первое чтение. Если закон примут в том виде, который обсуждается сейчас:

— Обязательная аттестация станет реальностью для всех детей на СО. Речь не только об ОГЭ и ЕГЭ, но и о ежегодных промежуточных проверках.

— Муниципалитеты будут знать о каждом семейнике и следить, сдаёт ли он аттестацию. Родителям придётся не только информировать власти о переходе на СО, но и отчитываться о результатах.

— Индивидуальный подход — вероятнее всего, по закону это останется. График и формат аттестации можно согласовывать со школой, но сама обязанность сдавать станет жёсткой.

Те, кто уже аттестуется, как и раньше, ничего не почувствуют. Изменения коснутся тех, кто привык не сдавать экзамены годами.

А что с законопроектом КПРФ?

Параллельно в Думе лежит ещё один законопроект — его внесли депутаты Алексей Куринный и Мария Прусакова (КПРФ). Он тоже про обязательную аттестацию, но с одним важным отличием: авторы предлагают дать семьям ежегодную компенсацию части затрат на семейное образование. Цель инициативы — сделать семейное образование не только обязанностью, но и финансово поддерживаемой формой обучения.

Кроме того, в законопроекте КПРФ детально прописаны механизмы взаимодействия родителей и школ, порядок информирования властей о переходе на СО, а также обязанность учредителей школ компенсировать затраты на проведение аттестаций. Брянский законопроект в этом смысле гораздо короче — он говорит только об обязательности аттестации и контроле со стороны муниципалитетов, оставляя финансовые вопросы за скобками.

Звучит как «пряник» вместо «кнута», правда? Но Правительство дало на этот законопроект отрицательный отзыв. Аргументируют они это так: компенсации семьям — это не предмет регулирования закона «Об образовании», а социальная поддержка. Регионы и так могут её устанавливать за свой счёт, если посчитают нужным. По вопросу же аттестации Правительство рекомендовало работать в рамках брянского законопроекта, который уже поддержали.

По сути, проект КПРФ пока выглядит как альтернатива, которую федеральные власти не готовы принять. Особенно в части финансов — если посчитать затраты на компенсации для почти 100 тысяч семей, сумма может оказаться миллиардной. Минфин вряд ли это одобрит.

Что ждёт родителей?

Пока — два законопроекта, один из которых точно идёт вперёд (брянский), а второй тормозит. К осени 2026 года ситуация прояснится. Скорее всего, мы получим обязательную аттестацию без компенсаций — просто потому, что этот вариант поддержали и Дума, и Правительство.

Но важно другое: закон не отменяет вариативности. Аттестацию можно проходить в удобном формате — очно, дистанционно, в выбранной школе. Можно согласовывать график. Главное — её нужно будет проходить.

Мы будем следить за развитием событий. Особенно за тем, как именно пропишут контроль со стороны муниципалитетов — это ключевой момент, который определит, насколько жёсткой будет новая система.